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中国信通院院长余晓晖:中国数字经济年均增速有望保持在9%,预计2025年规模超60万亿

文章来源:上海无痛人流医院 2022-01-12

(原标题:中国信通院院长余晓晖:中国数字经济年均增速有望保持在9%,预计2025年规模超60万亿)

21世纪经济报道见习记者缴翼飞北京报道

12月25日,在“中国加入APEC三十周年工商界主题活动暨2021年APEC工商领导人中国论坛”上, 中国信通院院长余晓晖表示,预计中国数字经济有望保持年均9%的增速,大概到2025年规模超过60万亿,其中数字产业化占GDP的比重将从当前的7.5%提升至10%以上。

图:中国数字经济规模预测(数据来源:中国信通院)

在余晓晖看来,全球的数字化转型是第四次工业革命里最重要的基础特征,疫情进一步加速了全球数字化转型的历程,数据成为了关键的生产要素,通过“数据驱动+行业机理与知识”的优化范式来释放数据的真正潜力,优化资源组织模式以及商业模式。

他指出,目前国内不同产业的数字化转型与工业互联网的探索比例存在差异,转型重点也各不相同。其中装备制造业占比43.7%,围绕产品的研发设计与全生命周期管理成为价值提升的关键,需要通过智能化装备打造用户入口,建立全生命周期的服务体系;原材料行业占比18.3%,石化、钢铁应用占其中的77%,能耗排放优化、设备与安全生产管控成为核心环节。消费品与轻工行业占比16.3%,聚焦生产经营全环节柔性能提升,同时工业互联网还在向能源电力、港口等非制造领域延伸,占比21.8%。

在数字贸易方面,国家间数字服务贸易往来大幅增长。中国信通院数据显示,2011-2020年全球数字服务贸易规模从2.15万亿美元增至3.13万亿美元,增长45.7%,远高于同期服务(11.6%)和货物贸易(-4.1%)。数字贸易的占服务贸易比重已经超过60%。

图:2011年与2020年贸易增长对比(数据来源:中国信通院)

“中国的数字贸易发展很快,在数字贸易全球前10名中8个都是发达国家,只有两个是发展中国家,一个中国一个印度。”余晓晖说。

同时,他指出,由于数字技术发展太快,当前全球在某种程度上面临数字治理的赤字,很多制度与规则的变革跟不上数字技术进步。

“过去15年中,全球数据的跨境流量增长100倍,数据流动带动了全球GDP的增长以及数字化的发展,但是恰恰是在数据规则上,全球对数字规则的重视以及处理方式仍面临巨大的挑战。”余晓晖表示,跨境数据流动涉及地缘政治、国家安全、隐私保护、产业能力、市场准入等多元因素影响,国家之间仍存在分歧,目前尚未形成国际层面的统一制度。但正在围绕日本、欧盟以及美国形成区域性数据流动圈,中国在RCEP协议中里也扮演了一定的地位,未来有很多空间去进行探索。

关于数字平台,余晓晖认为,平台是全球数字经济发展的重要载体,数字平台影响着贸易规则制定权、跨国资源配置权和全球利益分配,平台作为数字经济时代非常有影响力的载体,在全球数字治理中占有突出位置。

“去年到今年是全球数字平台监管有重要意义的一年。中国正在强调规范,对平台的权利进行规制,进一步健全平台治理体系,加强平台执法,也支持平台进一步创新。欧洲出台《数字市场法案》等对平台重大规则,甚至是以往对平台比较宽松的美国,在今年也提出对超大型平台的提案。这是一个历史过程,因为过去20年互联网发展中,平台占主体,决定着互联网的发展方向,目前有这么大的影响力,从全球意义上,需要重新思考和审视,如何平衡经济发展和社会利益以及创新和监管的问题。”余晓晖说。

图:中国信通院院长余晓晖 (缴翼飞摄)

对于人工智能,他指出,欧洲的目标是到2030年,75%的企业利用人工智能技术。但在人工智能伦理、规则和标准等方面会涉及很多因素,如何使人工智能的应用向善,从产品到规则到场景还有很多问题。

余晓晖指出,未来几年内人工智能有三个相辅相成的重要发展方向。一是进一步的技术创新与算法创新,追求极致的算法、理论突破和技术的结合;二是工程化场景化落地,目前人工智能能够工程化的技术大约仅有50%,导致很多算法的部分功能无法发挥应用;三是可信,让人工智能建立安全可靠的轨道上,能够增进人类的福祉而不是带来危害。

由于数字化实践丰富,数字经济的体量巨大,在中国有着更为丰富的数字化转型场景与模式。余晓晖建议,未来中国要进一步融入全球数字化的发展和治理,加快完善我国数字治理体系,通过人工智能治理、数字保护、平台治理进一步推动数字如如市场改革开放,积极对接包括CPTPP、RCEP在内的高水平自贸协定数字贸易规则,推动包容性发展和加强国际合作。

 
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